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尹虹:治污利剑下的陶企
日期:2016-01-03 17:01:12 阅读量:
年初,肇庆市环保局出台了《肇庆市建筑陶瓷企业环境保护管理规范(试行)实施方案》,明确提出到2014年9月底,全市所有建筑陶瓷企业通过整改达到《管理规范》的要求。这还不够,肇庆产区接着又要求从4月15日起全市陶瓷企业不能稳定达标排放的要限产50%。5月9日,佛山市环境保护局召开重点行业大气污染治理工作会议,所有的陶企都被摆上台。佛山市也出台有类似的《佛山市大气污染防治行动实施方案(2014-2017年)》,其中有专门针对陶瓷行业的《佛山市陶瓷行业大气污染深化治理实施方案(征求意见稿)》,佛山市副市长亲自与会对108家企业逐一点名,强调将像抓计划生育一样来抓治理污染。
这两件新闻对佛山陶瓷、肇庆陶瓷、广东陶瓷绝对是震撼性的、爆炸性的,四五月间与陶企接触基本都是在议论这两件事。但公共平台上(报纸、微博、微信等)几乎没有任何议论,只有与官媒一致的官样报道。有朋友问我,“当年佛山陶瓷关停转高潮时期(07、08年),你为行业、企业发出了不少声音,怎么这次没声音了,没有见到你这方面的专栏了”。细想说得也是,现在权当是一种解释回应。
应该说之所以我没有第一时间对这次治污减排行动作出直线反应,是因为我已经没有具体任职地方行业协会了,也没有在行业协会任具体实职,没有第一时间反应陶企诉求的职责了,这样的光荣使命应该留给代表陶企的地方行业协会,而自己可以选择不做什么了。
新一届政府工作报告明确提出,“出重拳强化污染防治,坚决向污染宣战”,政府社会全面向污染宣战的同时,普通百姓仍然还在担心着基本食品安全,仍然没有了解越来越多的雾霾天气构成,谁的贡献最大仍然是个谜?具体陶企的一点点诉求好像算不了什么。从社会层面来讲,政府总是有理,而且是永远有理。十几年前南海市委书记调任肇庆市长,好像一夜之间就将大量的佛山陶企吸引到肇庆,而且还吸引了大量的福建陶企,当年吸引陶企、发展陶瓷产业有理,今天整治陶企(让你先停50%)还是有理。就像30年前实行计划生育,现在放开二胎都是有理,尽管计划生育社会抚养费年规模或超200亿元且去向成谜。
无论对于陶企污染的防治还是整治,都注定最终是大面积地被选择性执法。因为到目前为止,政府出台的所有整治法案基本都是以2010年开始实行的强制性国家标准《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)为基础,现实基本证明可以达到该强制性国家标准所有排放标准的陶企应该还没有诞生。 所以行业有人这样描述,对此“行业同仁无不毛骨悚然”,也就是说2010年10月后在法律层面所有陶企都已经没有了任何抗争的基础,只有被选择的资格。尽管佛山陶企广东陶企都大多通过了清洁生产审核,如果政府要求超级清洁生产,那么就是清洁生产的金字招牌也无济于事。
向污染宣战,中央政府如此说,地方政府如此做,要像当年抓计划生育一样,所谓一样就是与政绩挂钩一样,至于计划生育的千秋功罪似乎还没有到评说的时候,就犹如三峡大坝一样。向陶瓷行业的污染宣战,但并没有清楚陶瓷行业对PM2.5与雾霾天气有多大贡献。地方政府就知道一味地要求陶企使用天然气或液化天然气,即不保证供应也不保证价格,“煤改气”这一被地方政府视为治霾利器的工程,正被政府指为加剧气荒的元凶,被学界指为将产生更多的氮氧化物,恶化PM2.5状况。中国政府搞政治喜欢搞运动,抓经济也喜欢搞运动,现在治污抓环保还是喜欢搞运动,不搞到轰轰烈烈,不足以说明下级政府重视。社会进步与经济发展,持续稳定且循序渐进,可能又是另一番风景。
2014年整体经济增速呈下滑趋势,环保治污在某些地区对瓷砖产出的影响,暂且将其看作对我国瓷砖产能高速发展的一种平衡,作为业内人士整体心态有所平衡且略为平静,整个产业将在具有中国特色的社会主义市场经济中动态平衡发展。且行且发展,治污利剑下的陶企该如何前行?
广东佛山奥克兰陶瓷建材有限公司(AOKELAN)
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